Δημοτικό σώμα: τύποι, σχηματισμός, αρχές

Το σύγχρονο κράτος περιλαμβάνει πολλάεπίπεδα κατανομής της εξουσίας: ομοσπονδιακή, περιφερειακή, τοπική. Υπό το πρίσμα αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι ο δημοτικός φορέας δεν είναι εκπρόσωπος του κράτους. Πολλοί πολίτες δεν υποπτεύονται ότι ο παραπάνω τύπος διαχείρισης υποδηλώνει τη δύναμη του λαού και μόνο. Ας προσπαθήσουμε να μιλήσουμε για αυτό με περισσότερες λεπτομέρειες.

Γενικές διατάξεις για την τοπική αυτοδιοίκηση

Τοπική κυβέρνηση (αυτοδιοίκησηδημοτικές αρχές) είναι μια από τις πολλές μορφές άσκησης λαϊκής εξουσίας στη Ρωσία. Αυτός ο τύπος οργάνωσης διαχείρισης εμφανίζεται σε ορισμένες περιοχές, που ονομάζονται δήμοι. Η έννοια, με τη σειρά της, περιλαμβάνει αστικούς και αγροτικούς οικισμούς στη δομή. Αυτά μπορούν να χρησιμεύσουν ως οικισμοί, οικιστικοί οικισμοί, πόλεις, χωριά με διαφορετικό αριθμό κατοίκων, αστικές περιοχές, απομονωμένες περιοχές και ούτω καθεξής.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διαχειρίζεται την τοπική κυβέρνηση, και το δημοτικό σώμα, με τη σειρά του, εξουσιοδοτείται να επιλύει ανεξάρτητα όλες τις εσωτερικές υποθέσεις.

Χάρη στη δεδομένη ευκαιρία, οι άνθρωποιμια συγκεκριμένη περιοχή μπορεί να λύσει ανεξάρτητα τοπικά ζητήματα. Επιπλέον, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγγυάται τη μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης. Με διάφορες μορφές, μπορεί να ασκηθεί η τοπική αυτοδιοίκηση. Η αυτοδιοίκηση των δημοτικών φορέων έχει το δικαίωμα να λάβει απόφαση κάνοντας δημοψήφισμα, ψηφίζοντας, συγκεντρώνοντας άτομα και ούτω καθεξής.

Θέματα αναφοράς

Το Δημοτικό Συμβούλιο είναι το κύριο όργανοδιαχείρισης, που υπάρχει σε κάθε μεγάλη εγκατάσταση. Για την πληρότητα της υλοποίησης των εξουσιών είναι σημαντικό να γνωρίζουμε τα ζητήματα που αφορούν την αρμοδιότητα του συγκεκριμένου φορέα και όλης της αυτοδιαχείρισης ως συνόλου:

1. Όλες οι αποφάσεις σχετικά με το δημοτικό ταμείο. Αυτό περιλαμβάνει όχι μόνο τη συντήρηση και συντήρηση, αλλά και τη χρήση κάθε επιμέρους οικόπεδο (σπίτι, διαμέρισμα, δωμάτιο).
2. Νηπιαγωγεία, σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επαγγελματικές σχολές, νοσοκομεία,πολυκλινικά και άλλα κοινωνικά ιδρύματα: όλα αυτά είναι υπό την καθοδήγηση της LSG. Το δημοτικό συμβούλιο είναι υπεύθυνο για το περιεχόμενο και την οργάνωση των δραστηριοτήτων σε αυτές τις οντότητες.
3. Παροχή ελέγχου επί των εργασιών επισκευής, συντήρησης και συντήρησης των δικτύων κοινής ωφέλειας: δίκτυα ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου, ύδρευση, αποχέτευση και ούτω καθεξής.
4. Συντήρηση δρόμου. Αυτό το θέμα είναι πολύ συχνά προβληματικό, καθώς τα χρήματα για τέτοια έργα δεν είναι πάντα αρκετά.
5. Εξωραϊσμός των εδαφών και επίτευξή τους.

Πηγές εσόδων

Για την αποτελεσματική ύπαρξη δημοτικώντο σώμα πρέπει κατ 'ανάγκη να έχει ένα αριθμό εισοδημάτων. Γι 'αυτό κάθε χωροταξικός σχηματισμός έχει μια συγκεκριμένη ιδιότητα. Οι σημαντικότεροι εκπρόσωποι είναι: γη, αποθέματα κατοικιών, πολιτιστικές εγκαταστάσεις, νοσοκομεία, περιοχές λιανικής πώλησης, τοπική βιομηχανία και ούτω καθεξής.

Ως εκ τούτου, για να σωστάΓια την παροχή υπηρεσιών για τα προαναφερθέντα εδάφη, οι δημοτικές αρχές αποτελούν τον τοπικό προϋπολογισμό. Το παρόν έγγραφο έχει την ιδιότητα μιας κανονιστικής πράξης και περιλαμβάνει κατάλογο των εσόδων και εξόδων.

Ως πηγές κεφαλαίων μπορούν να χρησιμοποιηθούν:

• Φόροι και τέλη. Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης ορισμένων τύπων φόρων στο έδαφος ενός δημοτικού σχηματισμού, για παράδειγμα: φόρος μεταφορών, οδικό δίκτυο κλπ.
• Έσοδα από τη μίσθωση ακινήτων ή την ιδιωτικοποίησή τους.
• Οι επιχορηγήσεις είναι η διαδικασία μεταφοράς κεφαλαίων από το κράτος προς τον δήμο για ορισμένες ανάγκες.
• Κέρδη από τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων: νοικοκυριά, βιομηχανικά, εμπορικά.

Δομή της ισχύος

Όπως προαναφέρθηκε, η δημόσια εξουσία χωρίζεται σε δύο επίπεδα: κρατική και δημοτική. Ο δεύτερος τύπος δεν εξαρτάται από τον πρώτο.

Σε επίπεδο δημοτικών κυβερνήσεων,τοπική διοίκηση, οι οποίες δεν αποτελούν μέρος του συστήματος εξουσίας της ομοσπονδίας. Ωστόσο, προκειμένου να εξεταστεί πλήρως η οργάνωση της διακυβέρνησης του κράτους στο σύνολό του, είναι σημαντικό να δοθεί προσοχή στους στόχους, τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των LSG.

Το νομοθετικό πλαίσιο που αφορά το θέμα αυτό,αντιπροσωπεύεται από μια μεγάλη ποικιλία. Το βασικό NPA είναι ο ομοσπονδιακός νόμος «για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης». Αυτό το έγγραφο για τη βελτίωση της κατανόησης και της αντίληψής του, όλα χρησιμοποιούνται για να αναφερθούν στον Ομοσπονδιακό Νόμο αριθ. 131.

Οι Δήμοι υπάρχουνσε όλη τη Ρωσία. Δεν υπάρχει ούτε ένα κομμάτι γης όπου η τοπική κυβέρνηση δεν έχει βρει την αντανάκλαση της. Παρά ένα ευρύ φάσμα τοπικών θεμάτων, τα όρια της επικράτειας ενός δημοτικού σχηματισμού καθιερώνονται και τροποποιούνται από τους νόμους των θεμάτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Άμεσα σε φορείς LSG

Μια τοπική αρχή είναι μια οντότητα πουδημιουργείται για την άσκηση των καθηκόντων της οργάνωσης της δημόσιας εξουσίας στο έδαφος που ορίζεται από το νόμο. Ο συγκεκριμένος σχηματισμός δημιουργείται με σκοπό τη διατήρηση των συμφερόντων των πολιτών που ζουν στο συγκεκριμένο έδαφος, την οικονομική ανάπτυξη μιας τοπικής περιοχής, αλλά και την αύξηση του επιπέδου κοινωνικής και πολιτιστικής ζωής μιας κοινωνίας.

Δομή και οργάνωση μονάδων διαχείρισης τοπικής σημασίας

Καμία δημοτική αρχή δεν είναι σε θέση να τη διαχειριστεί μόνη της, ακόμη και σε μια μικρή περιοχή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο νομοθέτης έχει παράσχει τους ακόλουθους τύπους σχηματισμών:

• Αντιπροσωπευτικό όργανο.
• Κεφάλαιο.
• Διοίκηση, εκτελεστικές και διοικητικές λειτουργίες.
• Το σώμα που παρακολουθεί τις δραστηριότητες της διοίκησης.
• Άλλοι τύποι οργανισμών που μπορούν να παρέχονται από τις αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Επικεφαλής του δήμου

Ο πιο ζωντανός εκπρόσωπος των αρχών για τους κατοίκουςείναι ο αναπληρωτής που είναι επικεφαλής της τοπικής επικράτειας. Εργάζεται ως ανώτατος υπάλληλος και διαθέτει διοικητικές αρμοδιότητες. Ένα κανονιστικό έγγραφο που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του επικεφαλής ενός δημοτικού σχηματισμού είναι ο Χάρτης.

Δεν μπορεί να ειπωθεί ότι ο υπάλληλοςτο άτομο έχει ανεξέλεγκτη δύναμη. Σε υποχρεωτική βάση, ο επικεφαλής πρέπει να αναφέρει στον πληθυσμό το έργο που έχει επιτελέσει. Επιπλέον, εξαιτίας της πληροφορικής και της ανάπτυξης τεχνολογιών, κάθε κάτοικος δημοτικού σχηματισμού μπορεί να εξοικειωθεί με τα εισοδήματα και τις δαπάνες που έχουν συγκεντρωθεί για την περίοδο αναφοράς (θεωρούνται έτος). Ο χάρτης του δήμου επιτρέπει επίσης όλες τις αποχρώσεις και τις λεπτές αποχρώσεις που συνδέονται με τις δραστηριότητες του αρχηγού της διοίκησης, για παράδειγμα, σε περίπτωση πρόωρης λήξης της άσκησης εξουσίας.