Τύποι πολιτικών διαδικασιών. Η δομή της πολιτικής διαδικασίας

Η ανάπτυξη οποιουδήποτε κράτους είναι μια διαδικασία,που μπορεί να αποτελείται από μια ποικιλία εξαρτημάτων. Περιλαμβάνει την απόφαση των αρχών για ποικίλα καθήκοντα, τη συμμετοχή του ευρύτερου φάσματος φορέων. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για μία από τις πτυχές της οικοδόμησης του κράτους - την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος. Είναι επίσης ενσωματωμένο στη διαδικασία. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά του;

Τι είναι μια πολιτική διαδικασία;

Ας διερευνήσουμε την έννοια μιας πολιτικής διαδικασίας. Ποιος μπορεί να είναι ο ορισμός του; Στη ρωσική επιστήμη ως τέτοια είναι μια αλληλουχία γεγονότων, φαινομένων και διεργασιών που χαρακτηρίζουν τις σχέσεις των διαφόρων φορέων - τους ανθρώπους, οργανώσεις, κυβερνήσεις - στη σφαίρα της πολιτικής.

Η εξεταζόμενη διαδικασία μπορεί να λάβει χώρα σε διαφορετικές περιπτώσειςεπίπεδα και σε διάφορες σφαίρες της κοινωνικής ζωής. Έτσι, για παράδειγμα, μπορεί να χαρακτηρίζει τις επικοινωνίες μεταξύ των ατόμων εντός της ίδιας αρχής ή του συνόλου του κρατικού συστήματος, να λαμβάνει χώρα σε δημοτικό, περιφερειακό ή ομοσπονδιακό επίπεδο.

Η ιδέα μιας πολιτικής διαδικασίας μπορεί να προτείνειμάλλον ευρεία ερμηνεία του αντίστοιχου όρου. Επιπλέον, κάθε μία από τις ερμηνείες της μπορεί να σημαίνει τον σχηματισμό ανεξάρτητων κατηγοριών στο πλαίσιο του εξεταζόμενου φαινομένου. Έτσι διακρίνονται διαφορετικοί τύποι πολιτικών διαδικασιών, οι οποίοι χαρακτηρίζονται από μεγάλη ανομοιογένεια μεταξύ τους. Ας εξετάσουμε αυτό το χαρακτηριστικό με περισσότερες λεπτομέρειες.

Ταξινόμηση των πολιτικών διαδικασιών

Προκειμένου να διερευνηθούν οι τύποι των πολιτικών διαδικασιών, πρέπει πρώτα απ 'όλα να καθοριστούν οι πιθανές βάσεις για την ταξινόμηση αυτού του φαινομένου. Ποια κριτήρια μπορούν να εφαρμοστούν εδώ;

Στη ρωσική επιστήμη, μια προσέγγιση είναιποια πολιτική διαδικασία μπορεί να χωριστεί σε εσωτερική πολιτική και εξωτερική πολιτική - ανάλογα με την ουσία των βασικών παραγόντων που επηρεάζουν άμεσα την πορεία της.

Μια άλλη βάση για την ταξινόμηση των πολιτικώνδιεργασίες - να τους παραπέμπει σε εθελοντική ή ελεγχόμενη. Εδώ, το περιγραφόμενο φαινόμενο εξετάζεται με βάση τα χαρακτηριστικά των μηχανισμών συμμετοχής των υποκειμένων στις σχετικές επικοινωνίες.

Διαχωρίστε αυτές τις μορφές πολιτικών διαδικασιών ως ανοιχτές και σκιώδεις. Το βασικό κριτήριο εδώ είναι η δημοσιότητα των παραγόντων που επηρεάζουν τα σχετικά φαινόμενα.

Υπάρχουν επαναστατικοί και εξελικτικοί τύποιπολιτικές διαδικασίες. Το βασικό κριτήριο στην περίπτωση αυτή είναι ο χρόνος κατά τον οποίο πραγματοποιούνται ορισμένες αλλαγές στο επίπεδο επικοινωνίας των θεμάτων και σε πολλές περιπτώσεις οι μέθοδοι με τις οποίες εφαρμόζονται.

Οι πολιτικές διαδικασίες διακρίνονται επίσης σε σταθερέςκαι πτητικές. Σε αυτή την περίπτωση, έχει σημασία πόσο σταθερή και προβλέψιμη μπορεί να είναι η συμπεριφορά των ατόμων που επηρεάζουν την πορεία του εξεταζόμενου φαινομένου.

Ας μελετήσουμε τώρα λεπτομερέστερα τις λεπτομέρειες της εξέλιξης των πολιτικών διαδικασιών στο πλαίσιο της παραπάνω κατάταξης.

Εξωτερική πολιτική και εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες

Έτσι, ο πρώτος λόγος για ταξινόμησητου εξεταζόμενου φαινομένου είναι η κατανομή των ποικιλιών της στην εξωτερική πολιτική ή την εσωτερική πολιτική. Η διαδικασία, που αναφέρεται στον πρώτο τύπο, περιλαμβάνει τη συμμετοχή θεμάτων που σχετίζονται άμεσα με τα όργανα της εξουσίας και της κοινωνίας, τα οποία λειτουργούν σε ένα μόνο κράτος. Μπορούν να είναι άνθρωποι που κατέχουν θέσεις σε κυβερνητικούς φορείς, επικεφαλής επιχειρήσεων, δημόσιες δομές, κόμματα ή απλούς πολίτες. Η διαδικασία της εξωτερικής πολιτικής υποθέτει ότι η πορεία της επηρεάζεται από θέματα ξένου προέλευσης - αρχηγούς κρατών, ξένες εταιρείες και θεσμούς.

Μερικοί ερευνητές τονίζουν τις επικοινωνίες,που διεξάγεται αποκλειστικά σε διεθνές επίπεδο. Έτσι, διαμορφώνεται η παγκόσμια πολιτική διαδικασία. Γεγονότα και φαινόμενα που είναι χαρακτηριστικές γι 'αυτόν, μπορεί ως εκ τούτου να επηρεάσουν την κατάσταση σε μεμονωμένες χώρες - για παράδειγμα, όταν πρόκειται για συζητήσεις σχετικά με την διαγραφή εναντίον κάθε εξωτερικού χρέους της χώρας, ή την επιβολή κυρώσεων.

Εθελοντικές και ελεγχόμενες διαδικασίες

Τα παρακάτω είναι η βάση από την οποίαορισμένους τύπους πολιτικών διαδικασιών - αναφερόμενοι στα φαινόμενα που θεωρούνται εθελοντικά ή ελεγχόμενα. Στην πρώτη περίπτωση υποτίθεται ότι οι παράγοντες που επηρεάζουν την πορεία των σχετικών γεγονότων ενεργούν με βάση την προσωπική πολιτική βούληση, καθοδηγούμενη από τις πεποιθήσεις και τις προτεραιότητές τους. Αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, στη συμμετοχή των πολιτών στην εκλογή του αρχηγού του κράτους. Η εμφάνιση τους είναι προαιρετική, όπως και η επιλογή του υποψηφίου. Οι ελεγχόμενες πολιτικές διαδικασίες υποθέτουν ότι οι παράγοντες που τις επηρεάζουν ενεργούν βάσει των απαιτήσεων του νόμου ή, για παράδειγμα, λόγω της διοικητικής επιρροής των εξουσιοδοτημένων δομών. Στην πράξη, αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, με την παρουσία θεωρήσεων που απαιτούνται από ένα κράτος για την είσοδο πολιτών άλλου: επομένως, ελέγχεται η μεταναστευτική πτυχή της διεθνούς πολιτικής διαδικασίας.

Ανοικτές και σκιασμένες διαδικασίες

Η ακόλουθη βάση για την ταξινόμησητο εξεταζόμενο φαινόμενο είναι η κατανομή των ποικιλιών του σε ανοικτές ή σκιές ποικιλίες. Οι πολιτικές διαδικασίες του πρώτου τύπου υποδηλώνουν ότι οι φορείς που την επηρεάζουν διεξάγουν δραστηριότητες δημόσια. Στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες, αυτό συμβαίνει: συγκεκριμένα, οι άνθρωποι επιλέγουν τον πρόεδρο μεταξύ των υποψηφίων που είναι γνωστοί σε όλους. Οι διαδικασίες για την εκλογή του αρχηγού του κράτους καθορίζονται από νόμους και είναι προσιτές σε όλους για εξοικείωση. Ο πρόεδρος, ο οποίος επιλέχθηκε από τον λαό, έχει τις εξουσίες που είναι γνωστές σε όλους και τις υλοποιεί. Ωστόσο, υπάρχουν χώρες στις οποίες εκλέγονται και ανώτεροι υπάλληλοι, ωστόσο οι μη δημόσιοι φορείς μπορούν να λάβουν πραγματικές πολιτικές αποφάσεις, η ουσία των οποίων είναι ακατανόητη για τους απλούς πολίτες και η πρόσβαση σε σχετικές πληροφορίες κλείνει. Στην πρώτη περίπτωση, η πολιτική διαδικασία θα είναι ανοιχτή, στη δεύτερη σκιά.

Επαναστατικές και εξελικτικές πολιτικές διαδικασίες

Οι πολιτικές διαδικασίες μπορεί να διαφέρουνανάλογα με τις μεθόδους με τις οποίες οι υποκείμενοι τους εκτελούν συγκεκριμένες δραστηριότητες, καθώς και την ταχύτητα των αλλαγών που χαρακτηρίζουν ορισμένες πτυχές της επικοινωνίας. Όσον αφορά τις εξελικτικές διαδικασίες: οι μέθοδοι, κατά κανόνα, βασίζονται στις διατάξεις πηγών νόμων - νόμων, κανονισμών, παραγγελιών. Η αλλαγή τους προϋποθέτει τη χρήση μάλλον μακρών κοινοβουλευτικών και διοικητικών διαδικασιών. Αλλά σε περίπτωση αστάθειας στο κράτος, οι πηγές, οι οποίες είναι προκαθορισμένες από τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται από τα θέματα της πολιτικής διαδικασίας, μπορούν να γίνουν συνθήματα, εκδηλώσεις, απαιτήσεις που δεν σχετίζονται με τους ισχύοντες νόμους. Ως αποτέλεσμα, είναι πιθανά γεγονότα και φαινόμενα που δεν είναι χαρακτηριστικά του πρώτου σεναρίου. Έτσι, διαμορφώνεται μια επαναστατική πολιτική διαδικασία. Συμβαίνει συχνά ότι ταυτόχρονα, σημαντικές αλλαγές επηρεάζουν ολόκληρη τη δομή της κρατικής διακυβέρνησης.

Σταθερές και πτητικές διεργασίες

Η πολιτική διαδικασία - στην κοινωνία, στις δομέςδύναμη, στη διεθνή σκηνή - μπορεί να χαρακτηρίζεται από σταθερότητα ή, αντιθέτως, μεταβλητότητα. Στην πρώτη περίπτωση, οι παράγοντες που επηρεάζουν τα σχετικά γεγονότα και φαινόμενα θα βασίζονται σε κανόνες και έθιμα που δεν αλλάζουν αισθητά για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Στο δεύτερο σενάριο, είναι δυνατόν να αναφερθούμε σε πηγές που περιέχουν διατάξεις που μπορούν να ερμηνευθούν ή να τροποποιηθούν ελεύθερα λόγω των προτιμήσεων των θεμάτων της πολιτικής διαδικασίας.

Διαρθρωτικά στοιχεία της πολιτικής διαδικασίας

Ας μελετήσουμε τώρα τη δομική πτυχή τουφαινόμενο. Ποιες είναι οι κοινές διατριβές ρωσικών ερευνητών σχετικά με αυτό το ζήτημα; Η δομή της πολιτικής διαδικασίας συνηθέστερα περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των ακόλουθων στοιχείων:

- θέμα (αρχή, δημόσιο, πολιτική δομή ή συγκεκριμένος πολίτης ικανός να επηρεάσει την πορεία των σχετικών γεγονότων και φαινομένων) ·

- το αντικείμενο (το πεδίο δραστηριότητας του ατόμου, που χαρακτηρίζει τον σκοπό των ενεργειών του, τις προτεραιότητες, τις προτιμήσεις του) ·

- μεθόδους στις οποίες βασίζεται το υποκείμενο στην επίλυση των καθηκόντων του ·

- πόροι που διατίθενται στο θέμα της πολιτικής διαδικασίας.

Θα μελετήσουμε λεπτομερέστερα τις ιδιαιτερότητες καθενός από τα σημειωμένα αντικείμενα.

Η ουσία των θεμάτων της πολιτικής διαδικασίας

Έτσι, η δομή της πολιτικής διαδικασίαςπεριλαμβάνει τη συμπερίληψη θεμάτων σε αυτό. Αυτές είναι συνήθως οι αρχές ως ανεξάρτητα ιδρύματα ή συγκεκριμένοι υπάλληλοι. Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία, όπως σημειώνουν πολλοί ερευνητές, χαρακτηρίζεται από σημαντικό ρόλο για το άτομο στη σχετική σφαίρα επικοινωνίας. Ο Πρόεδρος μπορεί να διαδραματίσει βασικό ρόλο σε ολόκληρη τη χώρα, τον επικεφαλής της περιοχής, τον δήμαρχο στην πόλη.

Τα αντικείμενα της πολιτικής διαδικασίας

Η φύση τους μπορεί να είναι διαφορετική. Έτσι, ορισμένοι ερευνητές θεωρούν τις οικονομικές και πολιτικές διαδικασίες σε ένα ενιαίο πλαίσιο, λαμβάνοντας υπόψη το πρώτο είδος αντικειμένων για τους τελευταίους. Η ανάπτυξη του εθνικού οικονομικού συστήματος, των επιχειρήσεων, η επίλυση των προβλημάτων απασχόλησης των πολιτών - αυτά τα προβλήματα έχουν σημασία για κάθε κράτος.

Κατά συνέπεια, ο στόχος των πολιτικών παραγόντωνδιαδικασία, οι οποίοι είναι οι ανώτατοι αξιωματούχοι, μπορεί να είναι η επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων στους σχετικούς τομείς εργασίας. Δηλαδή, η οικονομία στην περίπτωση αυτή θα αποτελέσει το αντικείμενο της πολιτικής διαδικασίας.

Μέθοδοι πολιτικής διαδικασίας

Η ουσία των μεθόδων αυτών είναι επίσηςμπορεί να ποικίλλει σημαντικά. Η οντότητα ενέργειας, που καλείται να επιλύσει τα καθήκοντα εκσυγχρονισμού του οικονομικού συστήματος του κράτους και άλλων προβλημάτων, πρέπει πρώτα απ 'όλα να πάρει τη θέση του. Σε αυτή την περίπτωση μιλάμε για μεθόδους, βάσει των οποίων ένα άτομο θα είναι σε θέση να πάρει την εξουσία στα χέρια του.

Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία το δείχνειπρόκειται για εκλογές - σε επίπεδο δήμου, περιφέρειας ή χώρας στο σύνολό της. Με τη σειρά του, η πραγματική λύση των καθηκόντων, για παράδειγμα, στον εκσυγχρονισμό της οικονομίας θα πραγματοποιηθεί ήδη με βάση μια διαφορετική μέθοδο - θέσπιση νόμων. Για παράδειγμα, ο αρχηγός του κράτους μπορεί να ξεκινήσει την έγκριση ορισμένων νομικών πράξεων που αποσκοπούν στην τόνωση της ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας.

Πόροι της πολιτικής διαδικασίας

Το θέμα της εξουσίας μπορεί να έχει τα περισσότερααποτελεσματικές μεθόδους επίλυσης των καθορισμένων καθηκόντων, αλλά εάν δεν διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, τότε τα σχέδια δεν θα υλοποιηθούν. Με ποια μορφή μπορεί να παρουσιαστεί η αντίστοιχη συνιστώσα της πολιτικής διαδικασίας;

Πρώτα απ 'όλα, αυτό είναι, φυσικά, το κεφάλαιο. Αν μιλάμε για πολιτική, θα μπορούσαν να είναι δημοσιονομικά κονδύλια ή δανειακά κεφάλαια. Ο όρος "πόρος" μπορεί επίσης να ερμηνευθεί κάπως διαφορετικά - ως πηγή για τη διατήρηση της νομιμότητας της εξουσίας. Αυτό δεν είναι απαραίτητα χρηματοδότηση. Ένας τέτοιος πόρος μπορεί να γίνει η βούληση των ανθρώπων, των πολιτών του κράτους. Έτσι, διαμορφώνεται μια κοινωνικοπολιτική διαδικασία που προϋποθέτει μια συνεχή αλληλεπίδραση της εξουσίας και της κοινωνίας. Ταυτόχρονα, κατ 'αναλογία με τη χρηματοοικονομική σφαίρα, ο πόρος σε αυτή την περίπτωση μπορεί να θεωρηθεί ως πίστωση εμπιστοσύνης εκ μέρους των πολιτών, την οποία πρέπει να δικαιολογεί το θέμα της δημόσιας διοίκησης.

Έτσι, ο όρος "πολιτικήη διαδικασία "μπορεί να γίνει κατανοητή, αφενός, ως σύνολο γεγονότων και φαινομένων που παρατηρούνται σε ένα ή άλλο επίπεδο επικοινωνίας και, αφετέρου, ως κατηγορία με πολύπλοκη δομή που περιλαμβάνει αρκετά διαφορετικά στοιχεία. Με τη σειρά τους, ορισμένα στοιχεία της πολιτικής διαδικασίας θα χαρακτηρίζονται επίσης από πολυπλοκότητα και η ουσία τους μπορεί να ερμηνευθεί μέσω μιας ποικιλίας προσεγγίσεων.