Δημόσια Υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Νόμος για τη δημόσια διοίκηση του κράτους

Η λέξη "υπηρεσία" ερμηνεύεται με διαφορετικές έννοιες. Ο όρος αυτός νοείται ως μια συγκεκριμένη κοινωνική δραστηριότητα των ανθρώπων, τον τόπο εργασίας ενός ατόμου, μια ιδιαίτερη στάση απέναντι στην υπόθεση και ούτω καθεξής. Dal συνδέεται η λέξη με αξίες όπως η προθυμία βοηθητικό πρόγραμμα για να δράσει, και ούτω καθεξής. Σήμερα, σύμφωνα με την υπηρεσία, κατά κανόνα, να κατανοήσουν τη σχέση της πίστης, καθήκον, την πίστη, την ικανότητα να προστατεύσει τα συμφέροντα κάποιου.

Ορισμός

Δημόσια Υπηρεσία της Ρωσικής ΟμοσπονδίαςΗ Ομοσπονδία είναι επαγγελματική δραστηριότητα συγκεκριμένης κατηγορίας ατόμων. Οι τόποι της εργασίας τους είναι οι αρχές σε διάφορα επίπεδα. Δεν θεωρείται πολιτική αστική υπηρεσία παραμονής στις τάξεις του στρατού και της επιβολής του νόμου. Η χρηματοδότηση του έργου των εξουσιοδοτημένων προσώπων των αρχών διεξάγεται από τους προϋπολογισμούς ανάλογα με το επίπεδο. Για τις δομές που λειτουργούν στις περιφέρειες, πρόκειται για περιφερειακές αποδείξεις, για κρατικούς θεσμούς - ομοσπονδιακούς.

Κανονιστική βάση

Η υπό εξέταση δραστηριότητα ρυθμίζεται από:

1. Νόμος "για το σύστημα δημόσιας υπηρεσίας." Η πράξη αυτή εγκρίθηκε στις 27 Μαΐου 2003. Καθορίζει τις βασικές έννοιες, καθορίζει τις αρχές για την εφαρμογή των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των εργαζομένων. Σε αυτή την κανονιστική πράξη περιγράφονται επίσης δραστηριότητες άλλων αρχών.
2. FZ "για την κρατική δημόσια υπηρεσία". Εγκρίθηκε στις 27 Ιουλίου 2004. Αυτή η κανονιστική πράξη περιγράφει λεπτομερώς τις επαγγελματικές δραστηριότητες των εργαζομένων. Το έγγραφο διατυπώνει περιορισμούς και απαγορεύσεις, τη σειρά με την οποία ασκείται η απασχόληση. Θέματα που δεν καλύπτουν τον ομοσπονδιακό νόμο "για την κρατική δημόσια διοίκηση" διέπονται από τις διατάξεις του ΚΣ.

Επιπλέον, υπάρχουν και άλλα ρυθμιστικάπράξεις που ρυθμίζουν αυτή τη σφαίρα. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν προεδρικά διατάγματα, κυβερνητικά ψηφίσματα, εντολές περιφερειακών αρχών.

Ειδικότητα

Ομοσπονδιακή (κρατική) δημόσια διοίκησηαντανακλά τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τα βασικά σημάδια της δομής της χώρας. Έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλίσει την πρακτική εφαρμογή τους. Η λέξη "κράτος" στον ορισμό, συνεπώς, δείχνει ότι ο εργαζόμενος στη δραστηριότητά του ενεργεί εξ ονόματος και για λογαριασμό των αρχών. Το έργο αυτό προϋποθέτει συνεχή, ικανή και διαρκή διατήρηση της υλοποίησης των εξουσιών που μεταφέρονται στους υπαλλήλους. Ο νόμος "για την κρατική δημόσια διοίκηση" θεσπίζει ορισμένες απαιτήσεις για άτομα που εισέρχονται στο προσωπικό των δομών εξουσίας. Τα υποκείμενα πρέπει να διαθέτουν ορισμένες γνώσεις, δεξιότητες, που αποκτώνται κατά την ειδική εκπαίδευση του προσωπικού.

Στόχοι

Η κρατική δημόσια υπηρεσία είναι απαραίτητη για:

1. Εξασφάλιση της συνταγματικής τάξης της χώρας.
2. Ανάπτυξη στρατηγικών για πολιτική, κοινωνική, οικονομική ανάπτυξη.
3. Η επιλογή του προσωπικού που είναι σε θέση να εκπληρώσει τα καθήκοντα που θέτει η κοινωνία στις αρχές.
4. Δημιουργία οργανωτικών δομών.
5. Προστασία των συμφερόντων, ελευθεριών και δικαιωμάτων του πληθυσμού, δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη του ατόμου.

Οι λειτουργίες που εφαρμόζονται από την κρατική δημόσια υπηρεσία είναι σχετικά ξεχωριστές και ανεξάρτητες κύριες μορφές επαγγελματικής δραστηριότητας κατά την άσκηση της εξουσίας.

Αρχές

Ο νόμος "για την κρατική δημόσια διοίκηση"θεσπίζει ειδικές διατάξεις στις οποίες βασίζονται όλες οι δραστηριότητες των εξουσιοδοτημένων φορέων και ατόμων. Όλες οι αρχές έχουν μια στενή σχέση μεταξύ τους. Αντικατοπτρίζουν το περιεχόμενο, τις μορφές και την ουσία της πολιτικής δημόσιας διοίκησης. Η ενοποίηση των βασικών διατάξεων αποτελεί την πιο σημαντική ιδεολογική και θεωρητική βάση. Συνδυάζει όλους τους τύπους δραστηριοτήτων που εξετάζονται σε ένα σύνθετο νομότυπο σύστημα. Οι αρχές στις οποίες βασίζεται η κρατική δημόσια διοίκηση καθορίζουν τις απαιτήσεις που θέτει η κοινωνία και άλλα κυβερνητικά θέματα.

Ο κανόνας του Συντάγματος

Αυτή είναι η βασική αρχή βάσει της οποίαςόλες οι δραστηριότητες των αρχών χτίζονται. Η κρατική δημόσια υπηρεσία, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ρυθμίζεται από διάφορες κανονιστικές πράξεις. Ωστόσο, ο κύριος ρόλος μεταξύ τους ανήκει στο Σύνταγμα. Μόνο με βάση τις διατάξεις της, τα θέματα της χώρας πρέπει και μπορούν να έχουν τη δική τους νομοθεσία σχετικά με την αστική δημόσια διοίκηση. Σε περίπτωση σύγκρουσης, θα υπερισχύσει το Σύνταγμα και άλλες κανονιστικές πράξεις που εγκρίθηκαν στο υψηλότερο επίπεδο.

Η αρχή του ομοσπονδιακού καθεστώτος

Η διάταξη αυτή εξασφαλίζει την ενότητα ολόκληρου του συστήματος,καθώς και την τήρηση της οριοθέτησης των εξουσιών και των θεμάτων συμπεριφοράς μεταξύ των ανώτατων και των περιφερειακών αρχών. Η ομοσπονδιακή υπηρεσία ανήκει στην αρμοδιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το θέμα - στα θέματα που επιλύονται στο πλαίσιο των κοινών δραστηριοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της. Στο πλαίσιο της διαφοροποίησης, το πεδίο εξουσίας της ανώτατης αρχής πρέπει να είναι αρκετό για να σχηματίσει ένα ενιαίο οργανωτικό και νομικό θεσμό. Η εφαρμογή της αρχής του φεντεραλισμού απαιτεί ένα ολιστικό ρυθμιστικό πλαίσιο.

Προτεραιότητα των δικαιωμάτων

Το ρωσικό Σύνταγμα κήρυξε το υπέρτατοαξία. Το καθήκον του κράτους είναι να προστατεύσει τα πολιτικά και προσωπικά του συμφέροντα και δικαιώματα. Αυτό, με τη σειρά του, είναι καθήκον και αρχή. Η αναγνώριση, ο σεβασμός και η προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός προσώπου και ενός πολίτη ανυψώνονται στο ύψος των θεμελιωδών αρχών της κρατικής δημόσιας διοίκησης. Είναι σημαντικό τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα που ενεργούν εξ ονόματος των δομών εξουσίας, όχι μόνο με λόγια, αλλά και με πράξεις, να διασφαλίζουν την εκτέλεση αυτού του καθήκοντος.

Ίση πρόσβαση στις δραστηριότητες

Η αρχή της ισότητας, καθώς και η προτεραιότηταανθρώπινα και πολιτικά δικαιώματα, είναι επίσης συνταγματική. Αυτό σημαίνει ότι τα άτομα έχουν ισότιμη πρόσβαση σε επαγγελματικές δραστηριότητες, ανεξάρτητα από:

• εθνικότητα ·
• το φύλο;
• φυλή ·
• κατάσταση ιδιοκτησίας;
• θρησκεία;
• τόπος διαμονής και ούτω καθεξής.

Θέσεις της δημόσιας υπηρεσίας του κράτους

Οι θέσεις που μπορεί να απασχολούνται από πρόσωπα που εμπλέκονται στη σχετική δραστηριότητα χωρίζονται σε διάφορες κατηγορίες:

1. Οι ηγέτες. Ο διορισμός σε αυτές τις θέσεις μπορεί να πραγματοποιηθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα ή χωρίς διάρκεια.
2. Σύμβουλοι (βοηθοί). Οι θέσεις αυτές δημιουργούνται για να βοηθήσουν τα άτομα, τα διευθυντικά στελέχη και τους αναπληρωτές τους.
3. Ειδικοί. Εξασφαλίζουν ότι τα κρατικά όργανα εκπληρώνουν τα καθήκοντα και τις λειτουργίες τους. Για τέτοιες θέσεις, τα πρόσωπα διορίζονται χωρίς να καθιερώνουν θητεία.
4. Παροχή ειδικών. Αυτές οι θέσεις δημιουργούνται επίσης χωρίς κανένα περιορισμό όσον αφορά τους όρους λειτουργίας. Οι ειδικοί αυτοί πραγματοποιούν οικονομική, οικονομική, ενημερωτική, οργανωτική, τεκμηριωτική, οικονομική και άλλη υποστήριξη της επαγγελματικής δραστηριότητας των εργαζομένων των δομών εξουσίας.

Οι καθορισμένες κατηγορίες καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο «για το σύστημα δημόσιας υπηρεσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία».