Τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύστημα Εσωτερικών Υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το Υπουργείο Εσωτερικών σε πολλάείναι μια από τις παλαιότερες και πιο ανθεκτικές δομές στο σχέδιο αναδιοργάνωσης. Ταυτόχρονα, περιλαμβάνεται σε μια μικρή ομάδα οργανισμών που αποτελούν τον πυρήνα της κυβέρνησης. Τα όργανα των εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσίας υπάρχουν για περίπου δύο αιώνες. Στην ΕΣΣΔ, αποκαλούνταν το NKVD, μετά από μια αλλαγή καθεστώτος - το Υπουργείο Εσωτερικών. Στη συνέχεια, θα εξετάσουμε λεπτομερέστερα τις δραστηριότητες των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων.

Γενικές πληροφορίες

Τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίαςανήκουν στον εκτελεστικό τομέα της κυβέρνησης. Εκτελούν διάφορες λειτουργίες. Οι δραστηριότητες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων έχουν ως στόχο την ανάπτυξη και την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής, κανονιστικής και νομικής ρύθμισης, την ανάπτυξη προγραμμάτων στον τομέα της μετανάστευσης.

Διακριτικά χαρακτηριστικά

Το κύριο χαρακτηριστικό της δομής είναι αυτόΟι μονάδες που αποτελούν μέρος της, μεταξύ άλλων, εκτελούν μια λειτουργία επιβολής του νόμου. Αυτό το διακριτικό χαρακτηριστικό επηρεάζει άμεσα και άμεσα τις εξουσίες που διαθέτει το σύστημα των εσωτερικών σωμάτων. Αυτό το χαρακτηριστικό παρουσιάζεται στη δομή της συσκευής, στις μεθόδους και τις μορφές υλοποίησης των λειτουργιών και σε άλλα στοιχεία του νομικού της καθεστώτος.

Σε οποιαδήποτε μορφή, επιβολής του νόμουη δραστηριότητα θεωρείται δημόσια. Με άλλα λόγια, η εκτέλεση των καθηκόντων διεξάγεται εκτός του κλάδου: στο δρόμο, στις αγορές, στις πλατείες, σε άλλους δημόσιους χώρους. Αυτό υποδηλώνει ότι το σύστημα εσωτερικών υποθέσεων - εσωτερικών στρατευμάτων, αστυνομίας και άλλων μονάδων - δεν εκτελεί καθήκοντα εντός του τομέα. Δεν είναι διαμορφωμένο να συντονίζει την αυτάρκεια της ασφάλειας και της τάξης, αλλά να συμβάλλει στη δημιουργία και τη διατήρηση του κράτους δικαίου στην κοινωνία τόσο σε σχέση με τους πολίτες όσο και με τους οργανισμούς.

Αναμφισβήτητα, στο πλαίσιο της ίδιας της βιομηχανίας υπάρχουν διάφορακαθήκοντα για τη βελτίωση της οργάνωσης, της χρηματοδότησης, του εξοπλισμού και άλλων. Σχετικά με την ποιότητα και την ταχύτητα της επίλυσης αυτών των προβλημάτων εξαρτάται από την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας της δομής έξω από τη βιομηχανία. Ωστόσο, παρά τη σημασία και τη σπουδαιότητα της ενδο-οργάνωσης τομείς προτεραιότητας είναι εκείνες που υπόκεινται στις βασικές λειτουργίες των περιοχών εφαρμογής του νόμου - την ασφάλεια και την προστασία της κοινωνικής τάξεως.

Πιστοποιητικά

Τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίαςαποτελούν μια μεγάλης κλίμακας δομή και αποτελούν έναν ολόκληρο κλάδο της δημόσιας διοίκησης. Ταυτόχρονα, οι αρμοδιότητές τους επεκτείνονται στο κράτος και στο σύνολο της κοινωνίας στο πλαίσιο του τμήματος του τομέα της επιβολής του νόμου που τους έχει ανατεθεί. Αυτός ο ορισμός της δομής προσδιορίζει όλες τις κύριες πτυχές του οργανωτικού και νομικού του καθεστώτος, των μεθόδων και των μορφών εφαρμογής, των ικανοτήτων. Τα κύρια καθήκοντα της βιομηχανίας περιλαμβάνουν:

• Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικών και μεταναστευτικών πολιτικών.
• Διαχείριση μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών και των εσωτερικών στρατευμάτων της χώρας.
• Διασφάλιση της ασφάλειας της υγείας, της ζωής, της ελευθερίαςκαι τα δικαιώματα του πληθυσμού του κράτους, των ξένων προσώπων, των υποκειμένων που δεν έχουν την υπηκοότητα, καταπολέμηση της εγκληματικότητας, διαφύλαξη της δημόσιας ασφάλειας, προστασία της ιδιοκτησίας και της τάξης.
• Κανονιστική και νομική ρύθμιση.
• Παροχή νομικής και κοινωνικής προστασίας στους αξιωματικούς του ATS που υπηρετούν σε εσωτερικά στρατεύματα, κρατικοί υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών.

Οι υπάλληλοι των οργάνων επιβολής του νόμου, των πολιτών,που απολύθηκαν από την υπηρεσία στο ATS και από τις τάξεις των στρατευμάτων, τα μέλη των οικογενειών τους δικαιούνται να λαμβάνουν την κατάλληλη ασφάλεια. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, το καθήκον αυτό ανατίθεται στο Υπουργείο Εσωτερικών.

Οδηγίες

Από τις παραπάνω δυνάμεις μέσω των κανόνωνδιοικητικού δικαίου, υλοποιούνται δύο τύποι δραστηριοτήτων: διοικητική και επιχειρησιακή αναζήτηση. Η πρώτη θεωρείται η πιο εκτεταμένη από όλες τις υφιστάμενες υπο-βιομηχανίες. Η εργασία στους οργανισμούς εσωτερικών υποθέσεων σε αυτόν τον τομέα απαιτεί μεγάλο αριθμό εργαζομένων. Από την άποψη αυτή, για την υλοποίηση των διοικητικών καθηκόντων, απασχολείται το μεγαλύτερο μέρος των εργαζομένων. Η διοικητική σφαίρα του Υπουργείου Εσωτερικών ενώνει πολλά ειδικά είδη δραστηριοτήτων των οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών και των εργαζομένων. Στο πλαίσιο αυτού του υποτομέα διεξάγεται εποπτεία της δημόσιας τάξης, διοικητικός έλεγχος και ούτω καθεξής.

Υποδιαιρέσεις

Με βάση τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί και την αρμοδιότητα του ATS, οικοδομείται επίσης η δομή του κλάδου. Αυτή τη στιγμή, το σύστημα περιλαμβάνει τόσο μεγάλες διαιρέσεις και τμήματα όπως:

• Η κεντρική συσκευή του Υπουργείου Εσωτερικών.
• Η αστυνομία.
• Ο κύριος διοικητής των εσωτερικών στρατευμάτων.
• Τμήμα Ερευνών.
• Το Κεντρικό Τμήμα για την Προστασία του Δημοσίου Δικαίου και Τάξης και το Συντονισμό των Αλληλεπιδράσεων με τις Εκτελεστικές Αρχές στα Θέματα.
• STSI.
• Η κύρια συσκευή της δομής της ιδιωτικής ασφάλειας.
• Κεντρικό Γραφείο για την Καταπολέμηση του Εξτρεμισμού.
• Η κύρια συσκευή της δικής μας ασφάλειας.
• Κεντρική διοίκηση για την οικονομική ασφάλεια και την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Διαρθρωτικές διαφορές

Από την παραπάνω λίστα δομών που σχηματίζονταιείναι σαφές ότι ορισμένα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το καθεστώς υποδιαίρεσης της κρατικής διοίκησης, για παράδειγμα, τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών. Άλλοι καθορίζονται ως ανεξάρτητα δομικά στοιχεία. Αυτό σημαίνει ότι οι εξουσίες τους εκτείνονται πέρα ​​από τη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών. Σε τέτοιες μονάδες, για παράδειγμα, μεταφέρετε την αστυνομία της κυκλοφορίας.

Τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ρωσίαςανεξάρτητες μονάδες της δομής πραγματοποιούν τις δυνάμεις τους μέσω της συσκευής τους. Έχει μια συγκεκριμένη συσκευή. Το κεντρικό τμήμα του Υπουργείου Εσωτερικών περιλαμβάνει τμήματα και τμήματα τα οποία συγκροτούνται σύμφωνα με την αρχή της εξειδίκευσης της εκτέλεσης ορισμένων καθηκόντων στους κύριους τομείς.

Νομική βάση

Η βασική κανονιστική πράξη που παρέχειρύθμιση του Υπουργείου Εσωτερικών, το Σύνταγμα. Οι βασικές συνταγές περιλαμβάνονται επίσης σε πράξεις της Κρατικής Δούμας, εντολές και διατάγματα του Προέδρου, ομοσπονδιακές νομοθεσίες, κυβερνητικά διατάγματα. Η νομική βάση των δραστηριοτήτων ασκείται μέσω των κανόνων και αρχών του παγκόσμιου δικαίου, των διεθνών συνθηκών, των κανονισμών για το Υπουργείο Εσωτερικών. Η σειρά δραστηριότητας καθορίζεται επίσης από άλλες εντολές, κανονισμούς, κανονιστικές πράξεις του τμήματος.

Η λειτουργία της δομής πραγματοποιείται τηναρχές τήρησης και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ιθαγένειας, ανθρωπισμός, νομιμότητα, δημοσιότητα, στενή αλληλεπίδραση με τις κρατικές αρχές και την κυβέρνηση, τον πληθυσμό, τις δημόσιες ενώσεις, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Τα εδαφικά όργανα εσωτερικών υποθέσεων εκπροσωπούνται από περιφερειακά (περιφερειακά), περιφερειακά, αστικά τμήματα και τμήματα.

Γενικές πτυχές οργανωτικού και νομικού καθεστώτος

Λειτουργίες μεταξύ της τοπικής διοίκησης και του Υπουργείου Εσωτερικώνδιαιρούνται με τη σειρά του σχηματισμού ενός συστήματος διπλής υποταγής - οριζόντια και κάθετη. Η ηγεσία της διοικητικής αρχής επικεντρώνεται κυρίως στην παροχή υλικών, οικονομικών και οργανωτικών συνθηκών για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στον ATS. Η λειτουργία της διοικητικής δομής περιλαμβάνει επίσης οδηγίες και ενημέρωση για διάφορες εκδηλώσεις (εκθέσεις, διαδηλώσεις, συγκεντρώσεις). Οι ανώτερες αρχές της VD επιλύουν τα ζητήματα της κανονιστικής ρύθμισης, τη βελτίωση των μεθόδων και των μορφών δραστηριότητας των υπαλλήλων και των τμημάτων γενικά, τη γενίκευση της εμπειρίας και ούτω καθεξής. Οι τοπικές δομές εκτελούν κυρίως καθήκοντα για πρακτική πρόληψη, καταστολή παράνομων ενεργειών και διασφάλιση της προσαγωγής των εγκληματιών στη δικαιοσύνη.

Χαρακτηριστικά του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων

Στις περιφέρειες (περιοχές) της διοίκησης,δευτερευόντων οργανισμών σε πόλεις και περιοχές. Εκτελούν επίσης ορισμένα καθήκοντα επιβολής του νόμου με δικούς τους πόρους και δυνάμεις. Συγκεκριμένα, παρέχουν ασφάλεια για την εκτέλεση δραστηριοτήτων της περιφερειακής κλίμακας, τη διαχείριση των αστυνομικών μονάδων κ.ο.κ.

Τα τμήματα πόλεων και περιφερειών είναιο κατώτερος κρίκος του Υπουργείου Εσωτερικών. Στην πραγματικότητα, εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των εργασιών για την ασφάλεια και την επιβολή του νόμου. Έχουν στη διάθεσή τους εξειδικευμένες και ειδικευμένες αστυνομικές δυνάμεις και άλλες δομές του Υπουργείου Εσωτερικών. Το πεδίο των δραστηριοτήτων τους περιλαμβάνει την πρακτική επίλυση των προβλημάτων του καθεστώτος διαβατηρίων, την ασφάλεια και την τάξη στις πλατείες, στους δρόμους και σε άλλους δημόσιους χώρους. Οι υπάλληλοι που απασχολούνται σε αυτές τις μονάδες αφιερώνουν πολύ χρόνο στην υποδοχή των πολιτών, εξετάζοντας τις καταγγελίες και τις αιτήσεις τους. Ξοδεύουν πολύ χρόνο συνδυάζοντας τις δυνάμεις του κοινού για την καταπολέμηση των εγκλημάτων και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των περιφερειακών επιθεωρητών.

Στη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών υπάρχουν δύο κύριεςμε τη βοήθεια των οποίων εκτελούνται τα καθήκοντα και πραγματοποιούνται οι εξουσίες. Περιλαμβάνουν την αστυνομία και τα εσωτερικά στρατεύματα. Στο οπλοστάσιό τους έχουν κυρίως μεθόδους και μέσα διοικητικής και νομικής φύσης. Οι ίδιες αυτές οι μονάδες ανήκουν στη δομή επιβολής του νόμου. Η διοίκηση και η εποπτεία όλων των στοιχείων χαμηλότερου επιπέδου διεξάγονται από τους Ομοσπονδιακούς Οργανισμούς Εσωτερικών Υποθέσεων.

Η αστυνομία

Είναι ένα από τα πιο σημαντικά μέρη τουΣυστήματα ATS. Ως νομική βάση για τη λειτουργία της αστυνομίας, το Σύνταγμα της χώρας, τον σχετικό Ομοσπονδιακό Νόμο, τις διεθνείς συνθήκες, τις αποφάσεις του Προέδρου και της Κυβέρνησης και άλλες κανονιστικές πράξεις. Αυτό το δομικό στοιχείο εξασφαλίζει την ασφάλεια των πολιτών και την προστασία της τάξης μέσω της περιπολίας. Το 2011, πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση, με αποτέλεσμα η ανασυγκρότηση της πρώην αστυνομίας στην αστυνομία.

Συμπερασματικά

Γενική διοίκηση στον τομέα των εσωτερικών υποθέσεωνεκτελεί τον Πρόεδρο και την κυβέρνηση της χώρας. Η δομή του Υπουργείου Εσωτερικών ανατίθεται στα πιο σημαντικά καθήκοντα. Από τον επαγγελματισμό των εργαζομένων εξαρτάται η ασφάλεια στους δρόμους, η ασφάλεια των ελευθεριών και τα δικαιώματα των πολιτών. Τα όργανα της VD καταπολεμούν ενεργά την εγκληματικότητα, προσφέροντας προστασία της περιουσίας.

Ενεργώντας ως κύριο, κεντρικότο Υπουργείο Εσωτερικών της χώρας εκτελεί τα καθήκοντα ανάπτυξης και εφαρμογής μέτρων για την προστασία του πληθυσμού, των αντικειμένων (ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους) και την εφαρμογή μέτρων πρόληψης και καταστολής διοικητικών και ποινικών αδικημάτων. Οι δραστηριότητες των φορέων VD περιλαμβάνουν ένα σύνολο πολλών οργανωτικών και νομικών μορφών: ποινική διαδικαστική, επιχειρησιακή αναζήτηση και διοικητική.

Στον τομέα της επιβολής του νόμου τα τελευταία χρόνιαέγιναν σημαντικές αλλαγές. Συγκεκριμένα, η αστυνομία αναδιοργανώθηκε και έγιναν τροποποιήσεις στη νομοθετική βάση. Έτσι, εισήχθη το δικαίωμα του κρατούμενου να πραγματοποιήσει τηλεφωνήματα, οι λεπτομερείς διαδικασίες για τη χρήση ειδικών μέσων και κράτησης, η περιγραφή των εξουσιών που έχουν οι αστυνομικοί κατά την είσοδό τους σε μια κατοικία και άλλοι κανονισμοί.