Η ιδιωτικοποίηση της κρατικής και δημοτικής περιουσίας ως κρατικό καθήκον

Μέτρα για τη μεταφορά της οικονομίας στις σιδηροτροχιέςη ανάπτυξη της αγοράς περιλαμβάνει μια ολόκληρη σειρά ενεργειών που περιλαμβάνουν τη δημιουργία μιας νέας διαμόρφωσης του οικονομικού συστήματος στο σύνολό του. Τέτοια προγράμματα εφαρμόζονται σε όλες σχεδόν τις χώρες με το λεγόμενο μεταβατικό τύπο οικονομίας και ως εκ τούτου η ιδιωτικοποίηση της κρατικής και δημοτικής περιουσίας από μόνη της είναι ένας αρκετά νέος νομικός μηχανισμός που συνεχίζει να βελτιώνεται όσο συσσωρεύεται η εμπειρία σε αυτόν τον τομέα δραστηριότητας. Στη Ρωσία, αυτές οι διαδικασίες προβλέπονται στο άρθρο. 217 ΣΕ, η οποία καθορίζει ότι η ιδιωτικοποίηση είναι η διαδικασία μεταφοράς κρατικής περιουσίας σε ιδιώτες ή οργανισμούς. Από την άποψη του περιεχομένου, αυτό σημαίνει την παύση των δικαιωμάτων της δημόσιας ιδιοκτησίας και το σχηματισμό των δικαιωμάτων συχνής ιδιοκτησίας.

Ιδιωτικοποίηση της κρατικής περιουσίας, στοοποιαδήποτε μορφή μπορεί να πραγματοποιηθεί, τι κίνητρα δεν θα έχουν αρχίσει, απαιτεί πάντα την ανάπτυξη ενός σαφούς νομικού μηχανισμού για την εφαρμογή της. Αυτό υπαγορεύεται από τη σημασία της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης για το σύνολο της κοινωνίας και τις πιθανές αρνητικές συνέπειες για την κοινωνία στο σύνολό της, σε περίπτωση έλλειψης κατάρτισης νομικών πλευρά της εφαρμογής αυτής της πολιτικής. Ως εκ τούτου, η ιδιωτικοποίηση των κρατικών και δημοτικών ακινήτων υπαγορεύει την ανάγκη για την υιοθέτηση ειδικών νόμων. Αυτό μπορεί να γίνει είτε με αντιρροπούμενη και δωρεάν, αυτό εξαρτάται από τις ειδικές συνθήκες της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης και τα χαρακτηριστικά του ακινήτου, η οποία περιλαμβάνεται σε αυτό τον κύκλο εργασιών.

Στη Ρωσία, οι ιδιωτικοποιήσεις διεξάγονται σε σχέση με τα ακόλουθα ακίνητα:

- οικόπεδα.

- επιχειρήσεις, ακίνητα και κινητές αξίες, τα οποία προηγουμένως ανήκαν στο κράτος ·

- ιδιωτικοποίηση της στέγασης ·

Για κάθε ένα από αυτά τα αντικείμενα, το κράτοςκαθορίζει και υλοποιεί συγκεκριμένους στόχους οικονομικού και κοινωνικού χαρακτήρα. Έτσι, για παράδειγμα, ο στόχος της ιδιωτικοποίησης κρατικών επιχειρήσεων χαρακτηρίστηκε ως ο σχηματισμός ενός στρώματος μεμονωμένων επιχειρηματιών, η ανάπτυξη της κοινωνικής υποδομής της χώρας, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και η βελτίωση της οικονομικής κατάστασης. Στα αρχικά στάδια της ιδιωτικοποίησης, οι κρατικές και δημοτικές επιχειρήσεις συνήθως ιδιωτικοποιήθηκαν. Όμως, όπως αποδεικνύεται από την ιστορική εμπειρία, οι πρώτες προσπάθειες ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία ήταν εξαιρετικά ανεπιτυχείς, ειδικά όσον αφορά την εξασφάλιση του κοινωνικού τους αποτελέσματος. Ως εκ τούτου, το 2006 εγκρίθηκε το κρατικό πρόγραμμα, το οποίο μετέβαλε σημαντικά όχι μόνο το στόχο των ιδιωτικοποιήσεων αλλά και τις διαδικαστικές. Έτσι, για παράδειγμα, ο κύριος στόχος του προγράμματος είναι η "μεγιστοποίηση" της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων ιδιωτικοποίησης με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της χώρας. Η εφαρμογή του προγράμματος περιλαμβάνει τις ακόλουθες λύσεις:

- κοινωνικά προσανατολισμένη ιδιωτικοποίηση της κρατικής και δημοτικής περιουσίας που αποσύρεται από την κυκλοφορία της κρατικής χρήσης,

- Μείωση του αριθμού των ομοσπονδιακών μονάδων κρατικής ιδιοκτησίας.

- αποτελεσματική αναδιάρθρωση ορισμένων οικονομικών τομέων,

- αύξηση των ομοσπονδιακών εσόδων.

Στον τομέα του προγράμματος ιδιωτικοποίησης κατοικιών και γης, καθορίζονται οι ακόλουθοι στόχοι:

- δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τον σχηματισμό αγορών κατοικιών και γης · - Μείωση των δαπανών που προορίζονται για τη συντήρηση κατοικιών σε βάρος του κράτους.

- τόνωση της αποτελεσματικής χρήσης της γης και της γης ·

- Ενίσχυση της κοινωνικής στήριξης των εργαζομένων στη γεωργία.

Προχωρώντας από αυτούς τους στόχους, το πρόγραμμα προϋποθέτει αυτόΗ ιδιωτικοποίηση της κρατικής και δημοτικής περιουσίας θα πρέπει να πραγματοποιείται πρώτα σε μη επιστρεπτέα βάση και μόνο με την πρόοδο προς την επίτευξη των καθορισμένων στόχων θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια σταδιακή μετάβαση στην πληρωμένη ιδιωτικοποίηση. Μια τέτοια εκστρατεία θα εξασφαλίσει τον πιο αρμονικό συνδυασμό των συμφερόντων του κράτους και των πολιτών κατά τη διαδικασία ιδιωτικοποίησης.