Νομοθεσία σχετικά με τους φόρους και τα τέλη: λόγοι συμμόρφωσης
Τρέχουσα νομοθεσία σχετικά με τους φόρους και τα τέληαποτελείται από τον Κώδικα Φορολογίας (στο εξής - ο φορολογικός κώδικας), καθώς δημιουργήθηκε με βάση τις ομοσπονδιακές και δημοτικό επίπεδο, το αποτέλεσμα της οποίας προβλέπει ότι, εφόσον τέθηκε σε ισχύ και εκδόθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του Κώδικα Φορολογίας, διατηρούν τους νομική σημασία και ισχύουν μόνο για το τμήμα, το οποίο δεν έρχεται σε σύγκρουση με τον κώδικα Φορολογίας. Ο κανόνας αυτός ορίζει ότι ο φορολογικός κώδικας, δεν είναι μόνο η βάση, αλλά και το κράτος δικαίου για όλους τους φόρους στη χώρα.
Ο Κώδικας Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει δύο διαλεκτικά διασυνδεδεμέναεξαρτήματα. Ένας από αυτούς, ο πρώτος, καθορίζει τις βασικές έννοιες και τις κατηγορίες που χρησιμοποιούνται στο φορολογικό δίκαιο. Καθορίζει επίσης τα θεμελιώδη δικαιώματα των φορολογουμένων, τα κύρια καθήκοντά τους θεωρείται κανόνες των διαδικασιών ελέγχου, ορίζει κάποιο βασικό ποσό του προστίμου για φορολογικές παραβάσεις.
Το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει κεφάλαια στα οποίαπεριγράφει τους κανόνες σχετικά με τις φορολογικές διαδικασίες και τις ενέργειες για τους μεμονωμένους φόρους. Για παράδειγμα, η νομοθεσία περί φόρων και τελών περιλαμβάνει τον ΦΠΑ και τον φόρο εισοδήματος. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι διάφορες παραγγελίες και οδηγίες δεν ισχύουν για νομοθετικές πράξεις, ούτε και οι μεθοδολογικές συστάσεις που αναπτύχθηκαν από το υπουργείο Φόρων και Φορολογιών της Ρωσίας δεν ισχύουν για αυτές. Αυτά τα έγγραφα είναι υποχρεωτικά ή συνιστώνται για χρήση μόνο από τις ίδιες τις φορολογικές αρχές. Υποχρεωτική για τους φορολογούμενους, σύμφωνα με το νόμο, είναι οδηγίες που εξηγούν τη διαδικασία συμπλήρωσης δηλώσεων.
Οι κανονιστικές πράξεις άλλων επιπέδων δεν περιλαμβάνονται στονομοθεσία σχετικά με τους φόρους και τα τέλη, η οποία λειτουργεί στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, που εκδίδονται από ιδρύματα διαφορετικών επιπέδων εκτελεστικής εξουσίας σε φορολογικά θέματα, δεν έχουν την εξουσία να τροποποιούν ή με οποιονδήποτε τρόπο να συμπληρώνουν την ισχύουσα νομοθεσία περί φόρων και τελών.
Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας νομιμοποιεί το σύστημα των φόρων που εισπράττονταιολόκληρη την επικράτεια σε μια ενιαία και υποχρεωτική, και καθορίζει και αποκαλύπτει τις θεμελιώδεις αρχές της φορολογίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, που πρέπει να ακολουθούνται από όλα τα θεσμικά όργανα που σχετίζονται με το πεδίο των δραστηριοτήτων της είσπραξης των φόρων.
Οι νομικές σχέσεις που ρυθμίζονται από τον Κώδικα Φορολογίας είναιτο σύστημα σχέσεων εξουσίας σχετικά με το σχηματισμό, τη δημιουργία, τη διαχείριση και την εφαρμογή στην πράξη πράξεων είσπραξης φόρων και τελών. Περιλαμβάνονται επίσης εδώ νομικές σχέσεις που προκύπτουν άμεσα στη διαδικασία φορολογικού ελέγχου, όπως οι προσφυγές κατά πράξεων, οι διαμαρτυρίες κατά των πράξεων συγκεκριμένων υπαλλήλων, τα γεγονότα και οι λόγοι για την προσαγωγή τους στη δικαιοσύνη.
Η εξαίρεση είναι οι πράξεις που συνδέονται με τις τελωνειακές πληρωμές, ως ειδικό είδος φόρων. Οι διαδικασίες και οι ενέργειες αυτές εξετάζονται από την τελωνειακή νομοθεσία.
Όσον αφορά τις φορολογικές νομοθετικές πράξεις, υπάρχουνορισμένους ειδικούς κανόνες για την έναρξη ισχύος τους. Μεταξύ άλλων, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συνταγματικού κανόνα για την καθιέρωση της παρουσίας ή της απουσίας αναδρομικής δύναμης ή νομικής ασυνέπειας στη δράση τους. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτής της αρχής, αναγνωρίζεται μια ασυνέπεια εάν υπάρχει τουλάχιστον μία από τις αναφερόμενες περιστάσεις που χαρακτηρίζουν τη νομοθετική πράξη:
- εγκρίνεται από θεσμικό όργανο που δεν έχει το δικαίωμα να το δεχθεί,
- εάν ακυρώσει τα δικαιώματα που απορρέουν άμεσα από τον Κώδικα Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- εάν αλλάξει, συμπληρώνει ή περιορίζει τα καθήκοντα των υποκειμένων στις φορολογικές σχέσεις.
- απαγορεύει τις ενέργειες που επιτρέπονται από τον κώδικα για τους φορολογούμενους ·
- απαγορεύει τις ενέργειες που επιτρέπονται από τον κώδικα για τους φορείς του κρατικού φορολογικού συστήματος ·
- αλλάζει τους λόγους, τις διαδικασίες και τους όρους των φορολογικών σχέσεων ·
- αλλάζει τη διατύπωση και το περιεχόμενο των κατηγοριών και όρων που χρησιμοποιούνται στον Κώδικα Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- σε άλλες παραμέτρους δεν πληρούν τις απαιτήσεις και το νόημα των διατάξεων του φορολογικού κώδικα.
Οι νομικές σχέσεις εντός της χώρας ρυθμίζονταιόχι μόνο του Κώδικα Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά ξεχωριστές πράξεις που ρυθμίζουν έναν συγκεκριμένο τομέα φορολογίας που δεν μπορεί να προβλεφθεί στον Κώδικα λόγω του ογκώδους χαρακτήρα του. Για παράδειγμα, είναι δυνατόν να συμπεριληφθεί ο νόμος για το φόρο επί των κερδών, ο οποίος υιοθετείται βάσει παραγόντων ποικιλίας τύπων και μορφών οικονομικής δραστηριότητας και, συνεπώς, τύπων και μορφών φορολογίας.
